省疾控中心招(議)標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)定（試行）

為了進(jìn)一步規(guī)范省疾控中心醫(yī)療設(shè)備、疫苗、藥品、化學(xué)試劑、玻璃儀器和辦公用品的采購(gòu)管理工作，增加采購(gòu)活動(dòng)的透明度，有效遏制購(gòu)銷領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)法》的規(guī)定，依照青海省衛(wèi)生廳《全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品、器械、基建項(xiàng)目實(shí)行公開集中招標(biāo)采購(gòu)管理的規(guī)定》通知精神，結(jié)合中心實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 本規(guī)定僅適用于中心財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算的各所、由中心財(cái)務(wù)支付的采購(gòu)項(xiàng)目。

第二條 中心實(shí)行兩級(jí)采購(gòu)管理制度。采購(gòu)金額達(dá)五千元以下（不含五千元）的項(xiàng)目由各所自行采購(gòu)。醫(yī)療檢驗(yàn)設(shè)備及年度內(nèi)采購(gòu)?fù)N試劑、藥品和疫苗累計(jì)金額達(dá)五千至一萬元（不含一萬元）的由各科提出采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)所內(nèi)采購(gòu)工作小組按程序公開議標(biāo)，按相關(guān)規(guī)定簽訂合同，貨到安裝調(diào)試驗(yàn)收后，按照中心財(cái)務(wù)管理制度及權(quán)限支付。全年采購(gòu)累計(jì)金額一萬元以上（含一萬元）的由中心采購(gòu)工作小組按程序集中招（議）標(biāo)。

第三條 中心成立（議）招標(biāo)采購(gòu)工作小組，在中心黨委及行政的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。由紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)管理及各所相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)人實(shí)行定期輪換制度。

第四條 根據(jù)中心工作的特殊性，可實(shí)行公開邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)或跟標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，不論采取何種采購(gòu)方式，一律陽光透明，杜絕暗箱操作。

第五條 凡屬中心集中采購(gòu)的醫(yī)療設(shè)備、疫苗、藥品、化學(xué)試劑、玻璃儀器及辦公用品，必須事先向中心采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)采購(gòu)申請(qǐng)和計(jì)劃。對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的采購(gòu)，還需上報(bào)可行性報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括設(shè)備用途、資金來源、成本效益分析、設(shè)備使用率預(yù)測(cè)、市場(chǎng)應(yīng)用調(diào)查和分析等內(nèi)容。大額資金采購(gòu)項(xiàng)目提交主任會(huì)議研究，必要時(shí)上報(bào)中心黨委會(huì)決定。

第六條 不論采取何種方式，都必須有三個(gè)以上投標(biāo)人并具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的生產(chǎn)廠家或代理商參加投標(biāo)，否則重新招(議)標(biāo)。特殊項(xiàng)目實(shí)行單一采購(gòu)。

第七條 采購(gòu)單位負(fù)責(zé)招(議)標(biāo)前采購(gòu)設(shè)備、試劑等項(xiàng)目的應(yīng)用情況市場(chǎng)調(diào)查和分析。并根據(jù)招（議）標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求對(duì)參加投標(biāo)的生產(chǎn)廠家和代理商資質(zhì)進(jìn)行審查。

第八條 采購(gòu)單位負(fù)責(zé)編制招（議）標(biāo)文件，經(jīng)所內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)工作小組通過、中心采購(gòu)工作小組同意后發(fā)出標(biāo)書或發(fā)布招（議）標(biāo)公告，并負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件，投標(biāo)文件不得啟封。

第九條 按照招標(biāo)法規(guī)定，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第十條 招（議）標(biāo)采購(gòu)工作小組召開會(huì)議，到會(huì)人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二，必要時(shí)邀請(qǐng)衛(wèi)生廳紀(jì)檢、監(jiān)察部門參加，并根據(jù)情況邀請(qǐng)有關(guān)專家出席會(huì)議。

第十一條 開標(biāo)時(shí)由紀(jì)檢部門和投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由紀(jì)檢監(jiān)察人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，開標(biāo)過程如實(shí)記錄，并存檔備查。

第十二條 采購(gòu)工作小組應(yīng)當(dāng)按照招（議）標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和打分，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求、投標(biāo)價(jià)格最低，確定中標(biāo)人。

第十三條 中標(biāo)人確定后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。

第十四條 采購(gòu)單位和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。投標(biāo)人按招標(biāo)總額的1%向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金，中標(biāo)人投標(biāo)保證金不再退還，未中標(biāo)人投標(biāo)保證金在三個(gè)工作日內(nèi)退還。

第十五條 按合同期限采購(gòu)的物品到貨后由采購(gòu)單位認(rèn)真組織驗(yàn)收，并填寫《設(shè)備、試劑、疫苗、藥品驗(yàn)收表》一式兩份，一份存檔，一份報(bào)中心財(cái)務(wù)部作轉(zhuǎn)賬依據(jù)。辦清資產(chǎn)出入庫手續(xù)，方可按合同的約定付款。

第十六條 參加招（議）標(biāo)工作人員遵紀(jì)守法，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益，禁止投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)。