中華人民共和國衛(wèi)生部令

 

第55號

 

《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》已于2007年3月23日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2007年11月1日起施行。

 

                  部長    高強

 

 

                             二〇〇七年六月三日       

放射工作人員職業(yè)健康管理辦法

 

第一章  總則

第一條  為了保障放射工作人員的職業(yè)健康與安全，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》）和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》，制定本辦法。

第二條  中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的放射工作單位及其放射工作人員，應(yīng)當遵守本辦法。

本辦法所稱放射工作單位，是指開展下列活動的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織：

（一）放射性同位素（非密封放射性物質(zhì)和放射源）的生產(chǎn)、使用、運輸、貯存和廢棄處理；

（二）射線裝置的生產(chǎn)、使用和維修；

（三）核燃料循環(huán)中的鈾礦開采、鈾礦水冶、鈾的濃縮和轉(zhuǎn)化、燃料制造、反應(yīng)堆運行、燃料后處理和核燃料循環(huán)中的研究活動；

（四）放射性同位素、射線裝置和放射工作場所的輻射監(jiān)測；

（五）衛(wèi)生部規(guī)定的與電離輻射有關(guān)的其他活動。

本辦法所稱放射工作人員，是指在放射工作單位從事放射職業(yè)活動中受到電離輻射照射的人員。

第三條  衛(wèi)生部主管全國放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理。

第四條  放射工作單位應(yīng)當采取有效措施，使本單位的放射工作人員職業(yè)健康的管理符合本辦法和有關(guān)標準及規(guī)范的要求。

 

第二章  從業(yè)條件與培訓

第五條  放射工作人員應(yīng)當具備下列基本條件：

（一）年滿18周歲；

（二）經(jīng)職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員的職業(yè)健康要求；

（三）放射防護和有關(guān)法律知識培訓考核合格；

（四）遵守放射防護法規(guī)和規(guī)章制度，接受職業(yè)健康監(jiān)護和個人劑量監(jiān)測管理；

（五）持有《放射工作人員證》。

第六條  放射工作人員上崗前，放射工作單位負責向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門為其申請辦理《放射工作人員證》。

開展放射診療工作的醫(yī)療機構(gòu)，向為其發(fā)放《放射診療許可證》的衛(wèi)生行政部門申請辦理《放射工作人員證》。

開展本辦法第二條第二款第（三）項所列活動以及非醫(yī)用加速器運行、輻照加工、射線探傷和油田測井等活動的放射工作單位，向所在地省級衛(wèi)生行政部門申請辦理《放射工作人員證》。

其他放射工作單位《放射工作人員證》的辦理辦法，由所在地省級衛(wèi)生行政部門結(jié)合本地區(qū)實際情況規(guī)定。

《放射工作人員證》的格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。

第七條  放射工作人員上崗前應(yīng)當接受放射防護和有關(guān)法律知識培訓，考核合格方可參加相應(yīng)的工作。培訓時間不少于4天。

第八條  放射工作單位應(yīng)當定期組織本單位的放射工作人員接受放射防護和有關(guān)法律知識培訓。放射工作人員兩次培訓的時間間隔不超過2年，每次培訓時間不少于2天。

第九條  放射工作單位應(yīng)當建立并按照規(guī)定的期限妥善保存培訓檔案。培訓檔案應(yīng)當包括每次培訓的課程名稱、培訓時間、考試或考核成績等資料。

第十條  放射防護及有關(guān)法律知識培訓應(yīng)當由符合省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定條件的單位承擔，培訓單位可會同放射工作單位共同制定培訓計劃，并按照培訓計劃和有關(guān)規(guī)范或標準實施和考核。

放射工作單位應(yīng)當將每次培訓的情況及時記錄在《放射工作人員證》中。

 

第三章  個人劑量監(jiān)測管理

第十一條  放射工作單位應(yīng)當按照本辦法和國家有關(guān)標準、規(guī)范的要求，安排本單位的放射工作人員接受個人劑量監(jiān)測，并遵守下列規(guī)定：

（一）外照射個人劑量監(jiān)測周期一般為30天，最長不應(yīng)超過90天；內(nèi)照射個人劑量監(jiān)測周期按照有關(guān)標準執(zhí)行；

（二）建立并終生保存?zhèn)€人劑量監(jiān)測檔案；

（三）允許放射工作人員查閱、復(fù)印本人的個人劑量監(jiān)測檔案。

第十二條  個人劑量監(jiān)測檔案應(yīng)當包括：

（一）常規(guī)監(jiān)測的方法和結(jié)果等相關(guān)資料；

（二）應(yīng)急或者事故中受到照射的劑量和調(diào)查報告等相關(guān)資料。

放射工作單位應(yīng)當將個人劑量監(jiān)測結(jié)果及時記錄在《放射工作人員證》中。

第十三條  放射工作人員進入放射工作場所，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）正確佩戴個人劑量計；

（二）操作結(jié)束離開非密封放射性物質(zhì)工作場所時，按要求進行個人體表、衣物及防護用品的放射性表面污染監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)污染要及時處理，做好記錄并存檔；

（三）進入輻照裝置、工業(yè)探傷、放射治療等強輻射工作場所時，除佩戴常規(guī)個人劑量計外，還應(yīng)當攜帶報警式劑量計。

第十四條  個人劑量監(jiān)測工作應(yīng)當由具備資質(zhì)的個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔。個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)審定由中國疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生部組織實施。

個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)審定按照《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》和衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條  個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照國家職業(yè)衛(wèi)生標準、技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測工作，參加質(zhì)量控制和技術(shù)培訓。

個人劑量監(jiān)測報告應(yīng)當在每個監(jiān)測周期結(jié)束后1個月內(nèi)送達放射工作單位，同時報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門。

第十六條  縣級以上地方各級衛(wèi)生行政部門按規(guī)定時間和格式，將本行政區(qū)域內(nèi)的放射工作人員個人劑量監(jiān)測數(shù)據(jù)逐級上報到衛(wèi)生部。

第十七條  中國疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生部擬定個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)審定程序和標準，組織實施全國個人劑量監(jiān)測的質(zhì)量控制和技術(shù)培訓，匯總分析全國個人劑量監(jiān)測數(shù)據(jù)。

 

第四章  職業(yè)健康管理

第十八條  放射工作人員上崗前，應(yīng)當進行上崗前的職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員健康標準的，方可參加相應(yīng)的放射工作。

放射工作單位不得安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查或者不符合放射工作人員職業(yè)健康標準的人員從事放射工作。

第十九條  放射工作單位應(yīng)當組織上崗后的放射工作人員定期進行職業(yè)健康檢查，兩次檢查的時間間隔不應(yīng)超過2年，必要時可增加臨時性檢查。

第二十條  放射工作人員脫離放射工作崗位時，放射工作單位應(yīng)當對其進行離崗前的職業(yè)健康檢查．

第二十一條  對參加應(yīng)急處理或受到事故照射的放射工作人員，放射工作單位應(yīng)當及時組織健康檢查或醫(yī)療救治，按照國家有關(guān)標準進行醫(yī)學隨訪觀察。

第二十二條  從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機構(gòu)（以下簡稱職業(yè)健康檢查機構(gòu)）應(yīng)當經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門批準。

第二十三條  職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)當自體檢工作結(jié)束之日起1個月內(nèi)，將職業(yè)健康檢查報告送達放射工作單位。

職業(yè)健康檢查機構(gòu)出具的職業(yè)健康檢查報告應(yīng)當客觀、真實，并對職業(yè)健康檢查報告負責。

第二十四條  職業(yè)健康檢查機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有可能來自放射性因素導(dǎo)致健康損害的，應(yīng)當通知放射工作單位，并及時告知放射工作人員本人。

職業(yè)健康檢查機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)性放射性疾病病人應(yīng)當通知放射工作人員及其所在放射工作單位，并按規(guī)定向放射工作單位所在地衛(wèi)生行政部門報告。

第二十五條  放射工作單位應(yīng)當在收到職業(yè)健康檢查報告的7日內(nèi)，如實告知放射工作人員，并將檢查結(jié)論記錄在《放射工作人員證》中。

放射工作單位對職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)不宜繼續(xù)從事放射工作的人員，應(yīng)及時調(diào)離放射工作崗位，并妥善安置；對需要復(fù)查和醫(yī)學觀察的放射工作人員，應(yīng)當及時予以安排。

第二十六條  放射工作單位不得安排懷孕的婦女參與應(yīng)急處理和有可能造成職業(yè)性內(nèi)照射的工作。哺乳期婦女在其哺乳期間應(yīng)避免接受職業(yè)性內(nèi)照射。

第二十七條  放射工作單位應(yīng)當為放射工作人員建立并終生保存職業(yè)健康監(jiān)護檔案。職業(yè)健康監(jiān)護檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）職業(yè)史、既往病史和職業(yè)照射接觸史；

（二）歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及評價處理意見；

（三）職業(yè)性放射性疾病診療、醫(yī)學隨訪觀察等健康資料。

第二十八條  放射工作人員有權(quán)查閱、復(fù)印本人的職業(yè)健康監(jiān)護檔案。放射工作單位應(yīng)當如實、無償提供。

第二十九條  放射工作人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)性放射性疾病的診斷、鑒定、醫(yī)療救治和醫(yī)學隨訪觀察的費用，由其所在單位承擔。

第三十條  職業(yè)性放射性疾病的診斷鑒定工作按照《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》和國家有關(guān)標準執(zhí)行。

第三十一條  放射工作人員的保健津貼按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條  在國家統(tǒng)一規(guī)定的休假外，放射工作人員每年可以享受保健休假2～4周。享受寒、暑假的放射工作人員不再享受保健休假。從事放射工作滿20年的在崗放射工作人員，可以由所在單位利用休假時間安排健康療養(yǎng)。

 

第五章  監(jiān)督檢查

第三十三條  縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當定期對本行政區(qū)域內(nèi)放射工作單位的放射工作人員職業(yè)健康管理進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：

（一）有關(guān)法規(guī)和標準執(zhí)行情況；

（二）放射防護措施落實情況；

（三）人員培訓、職業(yè)健康檢查、個人劑量監(jiān)測及其檔案管理情況；

（四）《放射工作人員證》持證及相關(guān)信息記錄情況；

（五）放射工作人員其他職業(yè)健康權(quán)益保障情況。

第三十四條  衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當出示證件。被檢查的單位應(yīng)當予以配合，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻礙、隱瞞。

第三十五條  衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法檢查時，應(yīng)當保守被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第三十六條  衛(wèi)生行政部門接到對違反本辦法行為的舉報后應(yīng)當及時核實、處理。

 

第六章  法律責任

第三十七條  放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十三條處罰：

（一）未按照規(guī)定組織放射工作人員培訓的；

（二）未建立個人劑量監(jiān)測檔案的；

（三）拒絕放射工作人員查閱、復(fù)印其個人劑量監(jiān)測檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案的。

第三十八條  放射工作單位違反本辦法，未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、未建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結(jié)果如實告知勞動者的，按照《職業(yè)病防治法》第六十四條處罰。

第三十九條  放射工作單位違反本辦法，未給從事放射工作的人員辦理《放射工作人員證》的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并可處3萬元以下的罰款。

第四十條  放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十五條處罰：

（一）未按照規(guī)定進行個人劑量監(jiān)測的；

（二）個人劑量監(jiān)測或者職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)異常，未采取相應(yīng)措施的。

第四十一條  放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十八條處罰：

（一）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者從事放射工作的；

（二）安排未滿18周歲的人員從事放射工作的；

（三）安排懷孕的婦女參加應(yīng)急處理或有可能造成內(nèi)照射的工作的，或者安排哺乳期的婦女接受職業(yè)性內(nèi)照射的；

（四）安排不符合職業(yè)健康標準要求的人員從事放射工作的；

（五）對因職業(yè)健康原因調(diào)離放射工作崗位的放射工作人員、疑似職業(yè)性放射性疾病的病人未做安排的。

第四十二條  技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未取得資質(zhì)擅自從事個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)的，或者醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)批準擅自從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的，按照《職業(yè)病防治法》第七十二條處罰。

第四十三條  開展個人劑量監(jiān)測的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和承擔放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第七十三條處罰：

（一）超出資質(zhì)范圍從事個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)的，或者超出批準范圍從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的；

（二）未按《職業(yè)病防治法》和本辦法規(guī)定履行法定職責的；

（三）出具虛假證明文件的。

第四十四條  衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法，不履行法定職責，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第七章  附則

第四十五條  放射工作人員職業(yè)健康檢查項目及職業(yè)健康檢查表由衛(wèi)生部制定。

第四十六條  本辦法自2007年11月1日起施行。1997年6月5日衛(wèi)生部發(fā)布的《放射工作人員健康管理規(guī)定》同時廢止。

 

附件1

放射工作人員證的格式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

放射工作人員職業(yè)健康檢查項目

上崗前檢查項目	在崗期間檢查項目	離崗前檢查項目	應(yīng)急/事故照射檢查項目
1、必檢項目 醫(yī)學史、職業(yè)史調(diào)查；內(nèi)科、皮膚科常規(guī)檢查；眼科檢查（色覺、視力、晶體裂隙燈檢查、玻璃體、眼底）；血常規(guī)和白細胞分類；尿常規(guī)；肝功能；腎功能檢查；外周血淋巴細胞染色體畸變分析；胸部X線檢查；心電圖；腹部B超。 2、選檢項目a) 耳鼻喉科、視野（核電廠放射工作人員）；心理測試（核電廠操縱員和高級操縱員）；甲狀腺功能；肺功能（放射性礦山工作人員，接受內(nèi)照射、需要穿戴呼吸防護裝置的人員）；	必檢項目 醫(yī)學史、職業(yè)史調(diào)查；內(nèi)科、皮膚科常規(guī)檢查；眼科檢查（色覺、視力、晶體裂隙燈檢查、玻璃體、眼底）；血常規(guī)和白細胞分類；尿常規(guī)；肝功能；腎功能檢查；外周血淋巴細胞微核試驗；胸部X線檢查 2、選檢項目a) 心電圖；腹部B超；甲狀腺功能；血清睪丸酮；外周血淋巴細胞染色體畸變分析；痰細胞學檢查和/或肺功能檢查（放射性礦山工作人員，接受內(nèi)照射、需要穿戴呼吸防護裝置的人員）；使用全身計數(shù)器進行體內(nèi)放射性核素滯留量的檢測（從事非密封源操作的人員）	1、必檢項目 醫(yī)學史、職業(yè)史調(diào)查；內(nèi)科、皮膚科常規(guī)檢查；眼科檢查（色覺、視力、晶體裂隙燈檢查、玻璃體、眼底）；血常規(guī)和白細胞分類；尿常規(guī)；肝功能；腎功能檢查；外周血淋巴細胞染色體畸變分析；胸部X線檢查；心電圖；腹部B超。 2、選檢項目a) 耳鼻喉科、視野（核電廠放射工作人員）；心理測試（核電廠操縱員和高級操縱員）；甲狀腺功能；肺功能（放射性礦山工作人員，接受內(nèi)照射、需要穿戴呼吸防護裝置的人員）；使用全身計數(shù)器進行體內(nèi)放射性核素滯留量的檢測（從事非密封源操作的人員）	1、必檢項目 應(yīng)急/事故照射史、醫(yī)學史、職業(yè)史調(diào)查；詳細的內(nèi)科、外科、眼科、皮膚科、神經(jīng)科檢查；血常規(guī)和白細胞分類（連續(xù)取樣）；尿常規(guī)；外周血淋巴細胞染色體畸變分析；外周血淋巴細胞微核試驗；胸部X線攝影（在留取細胞遺傳學檢查所需血樣后）；心電圖。 2、選檢項目a) 根據(jù)受照和損傷的具體情況，參照GB 18196—2000、GB/T 18199—2000、GBZ112—2002、GBZ104—2002、GBZ96—2002、GBZ/T 151—2002、GBZ113—2002 GBZ106—2002等有關(guān)標準進行必要的檢查和醫(yī)學處理。
注： 根據(jù)職業(yè)受照的性質(zhì)、類型和工作人員健康損害狀況選檢。